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    TikTok美国关停禁令暂缓,强制出售禁令延期15天
  • 2020-11-14
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    大选前,TikTok一度是特朗普在选战中热炒的议题,可在大选开始后,似乎被“遗忘”了。不过这两天,TikTok在美国的“命运”,又有了一些新动向。

    继美国商务部当地时间11月12日宣布将暂不执行禁止TikTok在美国境内提供技术服务等禁令后,特朗普政府又暂缓了TikTok的“交易禁令”,将最后期限由原本的11月12日延至11月27日。

    总体来看,美方针对TikTok的多轮打压,主要源自特朗普于今年8月连续签署的两项行政令,并具体交由美国商务部和美国外国投资委员会(CFIUS)执行。

    目前,TikTok通过法律手段起诉特朗普政府,在一定程度上使得多项禁令暂停或延后实施,已持续多时的TikTok事件或稍有转机,但最终结果尚不能确定。

    CFIUS将“交易禁令”延后15天

    据彭博社当地时间11月13日报道,TikTok的母公司字节跳动当天在一份法庭文件中表示,CFIUS已批准该应用程序在11月27日之前达成出售或剥离美国业务的交易,将原定的11月12日这一交易期限向后延长了15天。但目前,TikTok对此消息拒绝发表评论。

    当天,美国财政部官网也发布了发言人声明稿,确认了“交易禁令”延长的消息。

    报道称,虽然“交易禁令”的最后期限延后了15天,但特朗普政府给字节跳动这15天是为了让其解决所谓的“国家安全担忧”,然后再要求其出售TikTok这款视频应用程序。

    彭博社还指出,在特朗普政府此前针对TikTok的一系列“威胁”中,最后期限一直是一个重要部分,这款应用程序此前面临着11月12日到期的“交易禁令”。

    8月14日,美国总统特朗普曾根据CFIUS审查建议签署一项行政令,强令字节跳动必须在90天内(11月12日)出售或剥离所有能够在美国运营TikTok的资产。

    近期,眼看“交易禁令”的最后期限将至,特朗普政府却没了声音,美国消费者新闻与商业频道(CNBC)于11月10日发文向其喊话并提醒称,“还记得TikTok吗?”

    同一天,TikTok也发布声明称,他们积极与CFIUS沟通,但目前尚未得到CFIUS的任何实质性反馈,为此他们被迫向美国哥伦比亚特区上诉法院提交了一份起诉书,要求对特朗普政府领导下的CFIUS进行审查,申请叫停强制剥离TikTok在美业务的“交易禁令”。

    商务部服从判决,暂不执行禁令

    除此以外,TikTok近几个月以来还面临着另外的“技术服务禁令”。美国商务部曾于9月18日发布一份声明,其中包含了“下架令”和其他多项“禁令”,内容规定:11月12日以后禁止TikTok在美国境内提供互联网托管服务等多项技术服务。

    美国商务部声称,此举是为了回应总统特朗普于8月6日援引《国际紧急经济权力法》(IEEPA)所签署的行政令,以“维护美国国家安全”。

    8月6日,特朗普曾签署了一项行政令:禁止任何个人或任何受美国司法管辖的财产与字节跳动进行交易,禁令将在45天后(9月20日)生效。当时,美国有线电视新闻网(CNN)援引一位知情人士的话表示,特朗普签署这项行政令的目的,就是要迫使字节跳动尽快出售TikTok在美国的业务。

    此前,为了抗议特朗普政府这项毫无依据可言的“技术服务禁令”,三名美国TikTok创作者联合向宾夕法尼亚州地方法院提起了诉讼。联邦法官贝特尔斯通针对此案,最终于10月30日作出了有利于TikTok的裁决。

    据《华尔街日报》当地时间11月12日报道,就在“技术服务禁令”最后期限到来之际,美国商务部当天发表声明宣布,他们会服从宾夕法尼亚州联邦法官的裁决,暂不执行禁止TikTok在美国境内提供技术服务等禁令。

    TikTok已对特朗普政府提起四次诉讼

    至此,特朗普政府针对TikTok的两项行政令和随后的多项“禁令”,事实上都已有了最新进展。

    第一,特朗普于8月6日援引IEEPA签署的行政令,由美国商务部负责具体执行。但对于“下架令”和多项“禁令”,在9月27日和10月30日,已先后有两位美国法官对此表达疑虑并暂时叫停了相关封禁措施。

    第二,特朗普于8月14日根据CFIUS审查建议签署的行政令,由CFIUS负责具体执行。在“交易禁令”最后期限11月12日的前两天,TikTok已向美国哥伦比亚特区上诉法院提起上诉,根据美国财政部公布的消息,CFIUS已将到期的“交易禁令”延后15日至11月27日。

    观察者网注意到,综合此前报道,在面对特朗普政府的一系列极限施压后,TikTok已对其提起了四次诉讼,共分为两类,主要针对的就是特朗普签署的两项行政令。

    第一类,针对特朗普于8月6日援引IEEPA签署的行政令,TikTok公司、员工及其平台创作者于8月至9月分别起诉美国政府。

    第二类,针对特朗普于8月14日根据CFIUS审查建议签署的行政令,TikTok公司于11月10日再度起诉美国政府。

    据CNBC援引一名知情人士的话称,尽管已有法官叫停了TikTok禁令,但特朗普政府在CFIUS的法律操作上具有很大的灵活性,他们仍有可能继续推动禁令,这促使了TikTok被迫采取法律行动。

    对于美方持续恶意打压TikTok、WeChat等中国应用程序和部分中国企业,中方已多次作出回应并表明立场。11月13日,外交部发言人汪文斌主持例行记者会。有记者就美国商务部决定暂不执行TikTok禁令提问。

    汪文斌表示,我们已经多次阐明了中方在这个问题上的原则立场,我们也注意到有关的法官表示,美国政府自己对TikTok应用对国家安全造成威胁的描述都是假设的,美国政府的有关行动超出了国际紧急经济权力法对政府的授权,我们一贯反对美国泛化国家安全概念、滥用国家力量无理打压外国企业的做法,希望美方切实尊重市场经济和公平竞争的原则,遵守国际经贸规则,为各国企业在美投资经营提供开放、公平、公正和非歧视的营商环境。

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